平台配资 服务升“极”：实体经济培育“新增长极”｜跨国调研 再看广州

新加坡的裕廊镇大会堂，一块“聚商惠民”的匾额格外醒目。

这块匾额由新加坡前总理李显龙亲笔题写，亲赠新加坡中华总商会，可见狮城的重商气质；而其所在的裕廊镇大会堂更被称为“新加坡在独立初期就朝着现代化发展的标志性证明”，这里写满了新加坡工业运动的奋进故事。

在这样一幢象征着新加坡工业精神的建筑物，如今集聚的是设计、信息服务、物流快递、商务咨询等生产性服务业企业。

纵观世界城市的崛起之路，没有哪座城市将制造业和服务业对立起来。世界城市往往都要建立发达的生产性服务业，引领产业向价值链高端攀升。

而在GaWC的世界城市排名中，金融业和保险、广告、法律等生产性服务业的发展也是其中重要指标，以此考察城市之间的互动和连通。

“生产性服务业是产业链终端价值的重要来源和组成部分。”在通商中国高级经理、新加坡国立大学客座研究员崔东红看来，生产性服务业是经济发展的重要增长极之一。

新加坡裕廊镇大会堂挂着一块“聚商惠民”的匾额。南方+记者 洪钰敏 摄

制造灯塔背后的“新增长极”

飞机落地新加坡，调研组乘车前往酒店，路过高楼林立的珊顿道，可见一大批世界商业银行亚洲总部、投资银行、保险公司、顶级交易商汇聚于此。

这里是新加坡的“华尔街”，每天上演着亚洲版的“金钱永不眠”。资金流向世界各地，也构成了当地实体经济尤其是制造业企业的“经济血脉”。新加坡亚洲金融中心的形象在世界面前逐渐具象。

以金融业为代表，新加坡的生产性服务业蓬勃发展。新加坡重要战略“制造业2030愿景”提出，未来10年，新加坡要成为“东南亚制造灯塔”，即联合东南亚共同参与全球制造业竞争，成为全球供应链上的关键节点。在此战略中，生产性服务业更是成为高频词。

在制造业回流的当下，为什么新加坡等世界城市如此注重发展生产性服务业？

新加坡现代高楼林立，吸引了全球高端流动要素。南方+记者 吴冠霖 摄

首先，生产性服务业本身就是新质生产力。

以美国硅谷为例，这里是世界上最具创新能力的高技术产业集群之一，集聚了网络信息化、通信、半导体及生物技术等方面的世界知名企业。硅谷的成功，与其发达的生产性服务业密不可分。斯坦福大学、加州大学等高等院校、科研院所与产业界紧密合作，为技术创新提供强大支持。同时，硅谷银行等技术型融资机构为科技成果转化提供大量投资，信息咨询、经理人公司等则提供专业的服务和咨询，共同为硅谷的高端生产力赋能。

金融科技、数字创意、研发设计、软件服务、检测认证、供应链管理等生产性服务业，将知识要素转化为高价值产品，直接铸就了城市的新经济增长点。

其次，发展制造业需要生产性服务业。

调研组在日本了解到，丰田汽车在技术研发、工艺设计、供应链管理、金融服务等方面，实现了以最小的资源投入创造最大的价值产出。通过精准的市场需求预测和订单管理，丰田总部发出的指令，能够远涉重洋，助力海外的汽车制造商及时调整生产计划，提高市场响应速度。

若是没有生产性服务业的加持，制造业难以突破高端化瓶颈，甚至只能作为劳动密集型产业“为他人打工”。

日暮下的横滨港景色。资料图片

此外，生产性服务通常有伴随城市功能区的优化和专业化。

日本横滨港未来21聚集了约1930家企业，其中不乏富士、LG、京瓷、村田制作所、苹果、联想等超级企业的研究院、科研所、实验室等，成为了科研人才、创新技术的“聚宝盆”。

总部基地等生产性服务业集聚区，带动了跨国公司和总部经济发展，而且有助于提高全球资源配置能力，可增强全球资源控制、管理、协调功能，这是全球城市形成的雏形。

当前，广州被赋予了打造全球城市典范、推进中国式现代化的使命，更要从广阔的海洋中寻找资源、空间和增长点。在坚持“产业第一，制造业立市”的同时，生产性服务业不仅能促进制造业的产业升级和效率提升，还将帮助制造业企业形成差异化优势，提升产业链韧性。

聚集高端制造要素的“新战法”

从制造基地到繁华都心，横滨港未来21“逆势翻盘”，成就了一座青春活力岛。

21世纪初，横滨制造业面临空洞化危机，为避免横滨市沦为“铁锈地带”之流，港未来21地区的开发计划，寄托着横滨市对21世纪的未来梦想。

初敏指出，元旦假期数据初步验证旅游消费韧性，叠加冰雪游长尾效应提供市场信心，有望带动后续假期旅游市场景气上行。根据民航局预测，2024年春运期间民航旅客运输量将达到8000万人次，较2019年同期增长9.8%，预计东北冰雪旅游城市旅客量将显著增长。

如今，没有工厂的港未来21却在总部经济与生产性服务业的助力下，尽显城市魅力，与东京协力构成的“京滨工业带”成为东京“湾区制造”的代表。

世界先进地区，逐步探索出了聚集高端制造要素的“新战法”。

横滨港未来21街头。南方+记者 吴冠霖 摄

实践证明，生产性服务业需要深度嵌入全球价值链。

日本横滨港未来21，引入科技元素，布局新兴产业，引导人口流入，提升了城市服务的效率和质量，加之比邻东京的区位优势，不少企业总部陆续落户。“微笑曲线”中，“最值钱”的技术创新、研发设计服务，正是因为总部高端资源的集合“慕名而来”。研发机构和高科技企业加速涌入，“总部+生产性服务业”的良好循环生态由此建成。

越是高端的生产要素流动，越需要一流的营商环境承载。

新加坡简化了开办企业的手续，建立了一站式的企业注册中心，使得创业者能够在同一个地方完成所有的注册手续，大大提高了效率。同时，新加坡审批相关部门大量使用电子化系统，使申请过程更加简化和高效。此外，新加坡还实施了快速审批制度，确保企业能够在最短的时间内完成注册，开始运营。

新加坡产业园区内的企业。南方+记者 吴冠霖 摄

作为知识密集型产业，生产性服务业还有赖于集聚更多高技能、创新型人才。

高端职业培训是新加坡发展人力资源服务业的关键，新加坡专门成立了“未来技能委员会”。无论是在校学生，还是职场新手，或是“人到中年”的专业人士，以及银发苍苍的乐龄人士，未来技能委员都会为其提供定制化服务。此外，“未来技能”培训计划鼓励多部门协同合作，在政府部门之下设立法定机构，可以更灵活地招聘人员和使用经费，并使这项计划得到强有力的组织支持。

纵观世界先进地区发展经验，生产性服务业与城市相互成就、相辅相成——生产性服务业的规模、结构、层次对城市发展具有直接影响；城市技术进步、收入水平提高、营商环境优化则对生产性服务业的层次提升具有促进作用。

全城定制先进制造的“新生态圈”

归根结底，生产性服务业还是要与制造业深度融合，构成经济发展的“双轮”。

在新加坡1991年经济战略规划中，“发展制造业与服务业集群”策略要求将所有产业环节和生产性服务聚集到同一个空间内。

对于土地资源有限的新加坡来说，产业发展需要“定制空间”。在具体做法上，新加坡从“楼宇、园区和社区”三个层面推动制造业空间迭代，并根据制造业企业需求引入相关生产性服务业，以实现空间利用与“两业融合”的双赢。

以裕廊工业区所在的“智造社区”为例，现如今已构建为“产学研”深度融合的生态。

调研组了解到，社区内主要以现代汽车、禧玛诺等顶尖跨国企业建设的先进制造工厂集群为主，为满足制造业的转型升级及技术创新需要，社区引进了以南洋理工大学为核心的人才培训服务，以新加坡数字能力中心、盛裕学院为核心的研究服务以及西门子等跨国企业联合新加坡政府建立的工业技术中心，为制造业企业搭建创新研发平台。

从裕廊工业园区起步，新加坡以战略规划引领空间创新，让适合制造业、生产性服务业融合发展的空间载体遍布城市各处。

新加坡的产业园区总是绿意盎然、自然舒适。南方+记者 吴冠霖 摄

2035年，广州建设成为具有国际竞争力的世界城市；2050年，广州全面建成具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市。这是广州在世界城市网络中的发展坐标。

世界城市的经验已经告诉我们，要实现这一目标，生产性服务业是一大抓手，广州优势不小。

一直以来，广州都是现代服务业的高地，拥有规模巨大的市场及消费者、便利的物流运输条件，以及涵盖人才培训、技术支持、金融服务、营销资助等立体化生产服务链条。广州完全可以利用既有强大的服务基础，做到对生产性服务业的全身心投入。

但挑战也是严峻的。目前，广州服务业占比在70%左右，然而却是生活性服务业比重大于生产性服务业，这意味着与制造业强相关的生产性服务业发展相对滞后。

广州正在建设具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市。 资料图片

在中国国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席、重庆市原市长黄奇帆看来，下一步，广州应发挥服务业规模优势，吸引像苹果、高通、英伟达这类有着生产性服务业“灵魂”的行业链头的总部，以此集聚各类生产性服务企业来到广州，通过提供专业化的技术支持和服务，推动企业的技术创新和产品升级，从而增强城市的创新能力和科技实力。

其次，再把集聚起来的生产性服务小企业放在写字楼里、开发区里，形成一个生产性服务业的开发区，高效整合和利用各种资源，包括人力、物力、财力等，提高城市的经济效率，为城市的经济发展和社会进步注入新的活力，从而有效提升城市的能级，为广州迈向中心型世界城市提供切实助力。

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统筹：李鹏程

撰文：洪钰敏

设计：钟冠婷

调研组：龚晶 李鹏程 黄楚旋 吴冠霖 洪钰敏

策划：林焕辉 龚晶 陈思勤

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